您所在位置: 政策法规 >> 市级政策法规 >> 新闻详情

萍乡市人民政府办公室印发关于金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施的通知

发布时间:2020-02-24 | 来源:市政府办公室 | 专栏:政策法规
分享到:

萍府办字20208

 

萍乡市人民政府办公室印发关于金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施的通知

各县(区)人民政府,市政府各部门:

《关于金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           萍乡市人民政府办公室  

                             2020221  

(此件主动公开)

 

关于金融支持防控疫情稳定经济增长

的若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要决策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求,加快推动《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》(赣府发〔20202号)、《江西省人民政府办公厅印发关于金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施的通知》(赣府厅字〔202014号)和《中共萍乡市委、萍乡市人民政府印发萍乡市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响支持中小企业纾困的十二条措施的通知》(萍字〔20207号)等文件精神落地落实,全面提高金融服务质效,全力支持我市打赢疫情防控阻击战,促进经济平稳健康发展,现提出如下措施:

一、加大信贷资金供给

1. 加大对疫情防控和物资保障重点生产企业的信贷支持力度。精准有效快速收集全市有合理融资需求、直接参与防控的重要医用物资的生产、配套和收储企业,以及重要生活必需品的产供销企业名单,积极争取更多企业纳入国家和省疫情防控重点保障企业名单。人民银行萍乡市中支指导专项再贷款各承贷银行机构用好用足优惠政策,加大信贷投放力度,精准、主动与重点企业对接,开通信贷审批绿色通道,以快速度、低利率满足重点企业的合理融资需求,做到应贷尽贷。支持江西银行萍乡分行和九江银行萍乡分行用好专项再贷款政策,为重点支持疫情防控物资重点生产企业提供优惠便利信贷支持,最高不得超过最近公布的一年期LPR100个基点。

政策起止时间:自2020125日起,至中国人民银行通知停止,存量专项再贷款于自然到期后收回。

操作流程和要求:由市发改委会同市工信局争取更多企业纳入国家和省疫情防控重点保障企业名单。江西银行萍乡分行和九江银行萍乡分行主动对接名单内企业,确保专项再贷款政策落地。

牵头部门及组织实施单位:市发改委、市工信局、市政府金融办、人民银行萍乡市中支按职责牵头,市国资委、萍乡银保监分局、江西银行萍乡分行、九江银行萍乡分行配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市发改委

朱 良

6832429

13517998999

市工信局

姚忠行

6832341

17707997767

市政府金融办

  

6799811

13979999171

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

江西银行萍乡分行

刘继烈

6391961

18907998187

九江银行萍乡分行

胡志鹏

7191991

18807998816

 

 

2. 加大对实体经济尤其是受疫情影响较大的行业企业的信贷支持力度。各银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”等行业领域,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,要加大信贷支持,特别是中小微企业不得抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:各银行机构认真执行。企业如遭遇不合理抽贷、断贷、压贷,可向萍乡银保监分局投诉(投诉电话:6613312)。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办、人民银行萍乡市中支和萍乡银保监分局牵头,各银行机构执行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

萍乡银保监分局

陈光卫

7193007

15279939606

 

 

3.  推进信贷合理增长。全年新增贷款余额185亿元(2020年市级银行业信贷指导目标值见附件1),进一步加大全市重大项目建设、中小微企业尤其是制造业的表内、表外融资支持,确保重要必需领域生产企业正常融资需求得到充分便捷保障,确保2020年普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速,贷款户数不低于上年水平。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:各银行机构加大信贷投放力度。市政府金融办按月通报信贷投放进度。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办、人民银行萍乡市中支和萍乡银保监分局牵头,各银行机构执行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

萍乡银保监分局

陈光卫

7193007

15279939606

 

 

4. 用好货币政策工具。积极向上争取再贷款、再贴现政策资金额度,充分运用支农、扶贫、支小再贷款、再贴现等货币政策工具,引导银行业机构加大对小微企业的信贷投放,支持小微企业复工复产。2020年确保全市再贷款、再贴现额度30亿元以上。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:由人民银行萍乡市中支向人民银行南昌中支争取额度,并引导银行机构加大对小微企业的信贷投放,支持小微企业复工复产。

牵头部门及组织实施单位:人民银行萍乡市中支牵头,各银行机构配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

 

 

5. 发挥政策性金融机构作用。加大与国开行江西省分行等政策性银行的对接力度,尽力争取更多的紧急贷款融资额度,全力满足疫情防控融资需求。农发行萍乡市分行要积极争取上级行的信贷支持,加大紧急贷款投放力度。

政策起止时间:自发文之日起,至疫情结束之日止。

操作流程和要求:由市政府金融办加大与国开行江西省分行的对接,农发行萍乡市分行积极向农发行江西分行争取政策支持,并加大信贷投放。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办、农发行萍乡市分行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

农发行萍乡市分行

林永辉

6230280

13807996755

 

 

6. 加大重大项目的资金支持力度。落实全市“项目建设提速年”行动方案部署,加大对重大项目建设的信贷支持,尤其是公共卫生、物流运输、生态环保、农业等涉及民生保障设施建设,以及将于近期复工开工的重大项目融资需求。各银行机构要及时梳理“已批未贷”项目情况,在依法合规的前提下,积极满足有效融资需求。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程:由市发改委及时动态汇总重大项目库,市政府金融办及时将重大项目推介给各银行金融机构。

牵头部门及组织实施单位:市发改委、市政府金融办牵头,人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局及各银行金融机构配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市发改委

  

6881013

13879941328

市政府金融办

  

6799811

13979999171

 

 

7.加大债券发行力度利用好债券申报“直通车”政策,加大力度发行企业债券,争取更多资金支持疫情防控和稳定经济增长的项目建设。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:市发改委指导全市企业债的发行工作,各银行机构积极承销。

牵头部门及组织实施单位:市发改委牵头,市国资委、各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会和各银行机构配合。

 

  

  

办公电话

手机号码

市发改委

  

6832429

13517998999

 

 

8. 加大对个人创业担保贷款支持。受疫情影响还款出现困难的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,同时享受贴息政策。

政策起止时间:自发文之日起,至疫情结束之日止。

操作流程和要求:受疫情影响,确诊、疑似、无法排除、密切接触的集中收治集中隔离的“四类人员”,可向贷款放款银行提出申请展期还款;未能按时完成展期手续的,由本人向业务发生机构提出申请更正逾期记录。通过贷款银行审核后,“四类人员”个人创业担保贷款可展期处理,原则上不超过1年,财政贴息继续按原合同贷款额度执行。
    牵头部门及组织实施单位:市人社局牵头,市财政局、人民银行萍乡市中支等配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市创业贷款担保中心

王昊欣

6234765

13767880198

 

 

二、切实降低融资成本

9. 确保小微企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对小微企业的支持力度,推动普惠小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点,严禁银行机构转嫁应由银行承担的成本。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:由人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局指导银行机构压降成本费率,对银行机构转嫁应由银行承担的成本行为进行督查。企业如遭遇银行机构转嫁成本的,可向萍乡银保监分局投诉(电话:6613312)。

牵头部门及组织实施单位:人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局牵头,各银行机构执行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

姓 名

办公电话

手机号码

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

萍乡银保监分局

陈光卫

7193007

15279939606

 

 

10. 给予财政贴息支持。市、县(区)财政部门要落实好专项再贷款贴息政策,确保相关企业获得疫情防控专项再贷款贴息资金。

政策起止时间:自2020125日起,至2020531日,之后再视情决定是否受理贴息资金申请。

操作流程和要求: 各县(区)财政部门将企业申请信息上报市财政局,由市财政局汇总并于2020531日前报省财政厅。经审核后,按程序将财政贴息资金拨付给相关借款企业。

牵头部门及组织实施单位:市财政局牵头,人民银行萍乡市中支、市发改委、市工信局,各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会配合。

   政策咨询联系人和联系方式:

 

  

  

办公电话

手机号码

市财政局

文朝晖

6793791

19907099178

 

 

11. 降低担保费率。各融资担保机构对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大企业,新发生融资担保业务收取的担保费率不超过1%

政策起止时间:自发文之日起,至疫情结束之日止,发生的有关担保业务均可享受此政策。

操作流程和要求:市融资担保集团和各县区政府性融资担保机构将担保费率不超过1%的政策执行到位。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办牵头,市财政局、各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会和武功山风景名胜区管委会配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

徐   

6799811

13979999171

 

 

    三、提升金融服务水平

12.组织企业申报融资需求。积极引导企业利用江西省小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台和萍乡市金融综合服务平台,报送企业基础信息及融资需求。各金融机构及时发布融资产品信息,按照特事特办、急事急办原则,及时回复融资需求,开辟快速审批通道,简化审批流程,提供优质高效综合金融服务,切实做到应贷尽贷。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会和武功山风景名胜区管委会组织企业通过江西省小微客户融资服务平台(https://www.pbcsurvey.org.cn/ncrhportal/)、江西省一站式金融综合服务平台(http://www.jxfinser.com/)、萍乡市金融综合服务平台(www.xinrongjiuzhou.com)网上申报贷款。金融机构积极对接回复,应贷尽贷。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办、人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局牵头,各行业主管部门及各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

人民银行萍乡市中支

陈上国

6772287

13507995767

萍乡银保监分局

陈光卫

7193007

15279939606

 

 

13. 扎实开展“百行进万企”活动。按照省地方金融监管局的统一部署,指导督促各金融机构扎实开展“百行进万企”活动,积极对接名单内企业,掌握受疫情影响情况和金融服务需求,特别是对近2个月内需要还贷的企业进行“一对一”结对帮扶,审慎调整信用评级和风险分类,采取调整还款计划、展期续贷、增加信用贷款和中长期贷款、降低贷款利率、减免逾期利息等措施,帮助企业渡过难关。针对债务规模较大且涉及三家以上债权银行业金融机构的困难企业,可通过组建债委会,促进债权行稳定信贷、稳定支持。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:市政府金融办制定“百行进万企”活动方案,并按方案组织开展活动。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办、人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局牵头,各银行机构配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

 

 

14. 加大金融创新力度。创新业务办理流程和模式,大力推广在线申请、在线审批、在线放款的“不见面”贷款模式,扩大“小微快贷”、“微企贷”、“纳税e贷”等小微企业线上贷款产品规模,对符合条件的企业给予“信易贷”支持,提升疫情期间小微企业金融服务水平,继续发挥“续贷保”、循环贷、无还本续贷、借新还旧等产品的续贷作用。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:各银行机构加大线上APP产品的宣传力度,引导企业开展线上申报业务。市发改委会同市政府金融办、人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局出台“信易贷”的实施方案,加大宣传力度,引导信贷资源向诚信企业倾斜。

牵头部门及组织实施单位:市发改委、人民银行萍乡市中支牵头,市政府金融办、萍乡银保监分局配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市发改委

  

6832429

13517998999

人民银行萍乡市中支

孙阿妞

6833827

13507990228

 

 

15.提供优质保险服务。充分利用国际贸易“单一窗口”,开展出口信保、融资等综合服务。会同中国出口信用保险公司江西分公司帮助外贸企业通过中国(江西)国际贸易“单一窗口”平台进行线上操作,对全市出口企业因疫情导致的出运前风险提供保障服务。落实江西省“稳外贸、促流通即时通”专属融资服务,为因疫情遇到困难的外贸企业即时提供融资支持。对海外买家借疫情拒收出口产品等风险,加大风险排查及线上培训,为企业进口医疗防护用品成品及生产所需的原材料提供信息支持;推广“信保贷”等线上小微企业保单融资专属产品,为因疫情遇到困难的外贸企业提供融资支持。各保险开拓疫情理赔绿色通道,提供24小时报案受理服务,简化理赔手续,对确诊为新型冠状病毒感染的肺炎并与承保信息吻合的客户,要优先理赔主动预付,适当扩大责任范围,应赔尽赔、能赔快陪。引导全市保险业机构进一步提升服务水平,提升业务拓展能力,稳步发展“三农”保险,积极推广农产品气象价格指数保险、环境污染责任保险等,积极对接险资,确保完成年度5亿元的险资入萍任务。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:由市商务局摸清外贸企业进出口保险服务需求,并积极与中国出口信用保险江西分公司对接,指导外贸企业获取进出口保险相关服务。萍乡银保监分局组织保险机构开展好因疫情出险客户的保险理赔工作,指导保险业机构稳步发展“三农”保险,积极推广农产品气象价格指数保险、环境污染责任保险等。市政府金融办积极筛选对接险资项目,并向保险机构推荐。

牵头部门及组织实施单位:市商务局、市政府金融办和萍乡银保监分局牵头,各保险机构执行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市商务局

陈建生

6330155

13036292468

市政府金融办

  

6799811

13979999171

萍乡银保监分局

尹祥发

7193006

15079980092

 

四、提升融资增信能力

16.提升内部增信能力。加快办理不动产权证,开通企业不动产权证办理“绿色通道”,加快符合条件企业的土地证和房产证等不动产权证的办理速度,提高企业融资的内部增信能力。符合条件企业的土地证和房产证等不动产权证应在规定的工作日内办理完结。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:市自然资源和规划局简化流程,开通企业不动产权证办理“绿色通道”。

牵头部门及组织实施单位:市自然资源和规划局,各县(区)政府,萍乡经济技术开发区管委会,武功山风景名胜区管委会配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市自然资源和规划局

严 芳

6837023

19979998182

 

 

17.提升外部增信能力。

1)引导政府性融资担保机构加大对受疫情影响中小微企业的支持力度。简化业务流程,创新业务方式,通过电话、网络、快递等方式快速、便捷受理业务、办理审批。创新专属产品,足额、保量为急需金融支持重点企业提供融资担保服务,取消反担保要求,确保年末在保余额达到12.5亿元(各融资担保机构2020年在保责任余额指导任务值见附件2)。市、县(区)财政部门对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大企业的融资担保代偿给予风险补偿,并提高代偿容忍度至10%;对已按规定妥善履行担保职责的人员,在尽职的情况下依法依纪予以免责。

政策起止时间:自发文之日起,至疫情结束之日止,发生的有关担保业务均可享受此政策。

操作流程和要求:市融资担保集团和各县区政府性融资担保机构制定融资担保产品,为相关企业融资提供强有力的外部增信。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办牵头,市财政局、各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会和武功山风景名胜区管委会配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

 

 

(2)发挥“四通”的作用。总结“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“科贷通”、“战略性新型产业引导资金(科技创新)信贷通”的经验和做法,并按照省相关要求,确保贷款风险代偿保证金足额到位,做实“四通”资金池,简化审批流程,提高工作效率,合理控制风险。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:市财政局、市农业农村局、市工信局、市科技局进一步简化审批流程,并认真执行。

牵头部门及组织实施单位:市财政局、市农业农村局、市工信局和市科技局牵头,各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会和各银行机构配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市财政局

彭茂华

6793627

19907099184

市农业农村局

   

6791193

18907997562

市工信局

黄新亮

6860211

13707992617

市科技局

  

6832191

18679990713

 

 

18. 提高信用容忍度。因疫情造成逾期的信息主体,相关逾期贷款可以不作逾期记录报送;如已报送,企业或个人可以向业务发生机构或当地人民银行提交异议申请,经核实,符合条件的可调整还款记录。暂时停止对受疫情影响未能按时完成展期手续的和还款出现困难的企业实施信用联合惩戒。

政策起止时间:自发文之日起,至疫情结束之日止。

操作流程和要求:发改部门对目前受疫情影响还款出现困难的企业产生的信用记录,在借贷企业还款或向相关金融机构签订还款承诺书后,不在本市和各县(区)信用门户网站公开公示,不列为信用联合惩戒对象,不实施信用联合惩戒。人民银行萍乡市中支对受疫情影响造成逾期的,经业务发生机构认定,相关逾期贷款可以不做逾期记录报送,已经报送的予以调整。

牵头部门及组织实施单位:市发改委和人民银行萍乡市中支牵头,市人社局、各县(区)发改部门和各银行机构配合。

政策咨询联系人和联系方式

  

  

办公电话

手机号码

市发改委

  

6832429

13517998999

人民银行萍乡市中支

孙阿妞

6833827

13507990228

 

五.优化金融监管安排

19.提高对银行业监管容忍度。允许银行进一步提高不良贷款的容忍度,因疫情影响出现贷款逾期的,在一定的延缓期限内还款不计入不良贷款,对受疫情影响比较大的地区和行业的小微企业,不良容忍度可适当再提高。进一步落实尽职免责要求,小微企业受疫情影响不能还款且证据证明充分的,视为不可抗力,银行对经办人员和相关管理人员应该免予追究责任。对小微企业受疫情影响导致不良贷款、形成损失的,鼓励银行业金融机构适当的简化内部认定手续,加大自主核销力度。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程:由萍乡银保监分局指导各银行机构执行。

牵头部门及组织实施单位:萍乡银保监分局牵头,人民银行萍乡市中支配合,各银行机构执行。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

萍乡银保监分局

陈光卫

7193007

15279939606

 

 

20. 加大政策宣传力度。各部门和单位采取官方网站和微信公众号专栏宣传、深入企业面对面宣传等方式,做好政策解读;注重宣传效果,及时将市委、市政府的政策措施发送给企业;进一步扩大政策知晓范围,畅通实施“最后一公里”,将省、市相关金融支持防控疫情稳定经济增长政策宣传到每家企业,切实提升政策措施的知晓度和影响力。

政策起止时间:自发文之日起,至2020年末止。

操作流程和要求:各机构、各单位组织宣传,市金融改革领导小组办公室(市政府金融办)对各单位宣传工作相关情况进行督导调度。

牵头部门及组织实施单位:市金融改革领导小组办公室。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

 

 

21. 加大考核督导力度。由市政府金融办会同市财政局、人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局制定银行业和保险业机构支持地方经济发展考核评价办法,通过发挥考评的正向激励作用,引导金融机构加大地方金融发展的力度。市金融改革领导小组办公室对各单位落实本措施相关情况进行督导调度,加强跟踪问效,对敷衍塞责、执行不力的将提请市委、市政府严肃追责。

政策起止时间:自发文之日起,长期坚持。

操作流程和要求:市政府金融办会同市财政局、人民银行萍乡市中支、萍乡银保监分局制定考核办法报市政府审定后执行。

牵头部门及组织实施单位:市政府金融办牵头,市财政局、人民银行萍乡市中支和萍乡银保监分局配合。

政策咨询联系人和联系方式

 

  

  

办公电话

手机号码

市政府金融办

  

6799811

13979999171

 

 

附件:1. 2020年全市各银行机构信贷指导任务表

2. 2020年全市融资担保机构年末在保余额指导任务表

 

 

 

 

附件1                                       

 

2020年全市各银行机构信贷指导任务表

                                            单位:亿元

  

2019年各项贷款余额

2020年新增贷款余额指导值

全市

997

185

农发行萍乡分行

148

27

工行萍乡分行

123

23

农行萍乡分行

80

15

中行萍乡市分行

59

11

建行萍乡市分行

78

14

交通银行萍乡分行

32

6

中信银行萍乡分行

26

5

萍乡农商银行

111

21

邮储银行萍乡市分行

59

11

江西银行萍乡分行

54

10

九江银行萍乡分行

47

9

赣州银行萍乡分行

31

6

 

 

 

附件2                                       

 

2020年全市融资担保机构年末在保余额

指导任务表

                                              单位:亿元

 

  

2019年末在保余额

2020年末在保余额指导值

萍乡市融资担保集团有限公司

/

2.0

萍乡市中小企业担保中心

2.7

2.7

萍乡市汇源中小企业担保中心

1.2

2.0

江西省嘉信担保有限公司

3.6

4.8

萍乡市星火融资担保有限公司

0.1

1.0

总计

7.6

12.5

 

 

市政府办公室 | 2020-02-24

请进行滑动验证

x